UG Proszowice - proszowice.pl

Zaproszenie do zgłoszenia udziału w postępowaniu na wybór podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia procedury nabycia obligacji Gminy Proszowice

I. Emitent - Organizator

Gmina Proszowice
z siedzibą Urzędu Gminy i Miasta
ul. 3 Maja 72
32-100 Proszowice
tel. 12- 386 10 05
fax. 12- 386 15 55

email: sekretariat@proszowice.pl

---

II. Termin i miejsce składania zgłoszeń

Zgłoszenie należy składać do dnia 28.11.2025 r. do godz. 15:00 elektronicznie pod adresem email: sekretariat@proszowice.pl lub pisemnie na adres Emitenta wskazany powyżej (sekretariat urzędu).

W sprawach związanych z emisją obligacji kontakt ze strony Organizatora:

• Skarbnik Gminy Aneta Lipowiecka, tel. 12 386 10 05 wew. 261; 664 055 662 , e-mail: alipowiecka@um.proszowice.pl

---

III. Podstawy postępowania

Niniejsze postępowanie konkursowe na wybór podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia kompleksowych usług związanych z procesem nabycia obligacji Gminy Proszowice prowadzone jest na podstawie uchwały Nr XX/132/2025 Rady Miejskiej w Proszowicach z dnia 8 sierpnia 2025 r. w sprawie emisji obligacji oraz uchwały Nr XXI/136/2025 Rady Miejskiej w Proszowicach z dnia 27 sierpnia 2025 r. w sprawie emisji obligacji w związku z art. 11 ust.1 pkt.7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) oraz art. 66 i dalsze ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny ( t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.).

Szczegółowe warunki postępowania znajdują się w niniejszym dokumencie oraz w załącznikach.

Organizator zastrzega sobie prawo zmiany warunków postępowania oraz możliwość jego unieważnienia bez podania przyczyny.

---

IV. Ogólne informacje o emisji obligacji

Zgodnie z uchwałą Nr XX/132/2025 Rady Miejskiej w Proszowicach z dnia 8 sierpnia 2025 r. i uchwałą Nr XXI/136/2025 w sprawie emisji obligacji, celem pozyskania środków finansowych w łącznej kwocie 3.600.000,00 zł (słownie: trzy miliony sześćset tysięcy złotych) Gmina Proszowice, działając przez swój organ wykonawczy na podstawie złożonych w postępowaniu zgłoszeń, zamierza dokonać wyboru podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia procedury nabycia obligacji Gminy. 

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez uprawniony podmiot kompleksowych usług związanych z procedurą emisji, nabycia oraz rozliczeń obligacji komunalnych dla Gminy Proszowice w ilości do 3600 sztuk, po 1000 zł każda, na łączną kwotę 3.600.000,00 zł (słownie: trzy miliony sześćset tysięcy złotych). Środki pozyskane w związku z emisją obligacji zostaną przeznaczone na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań Gminy.

Organizator wyemituje obligacje w następujących seriach:

1. seria A25 o wartości 1 200 000 zł,

2. seria B25 o wartości 1 200 000 zł,

3. seria C25 o wartości 1 200 000 zł,

Wymienione serie obligacji zostaną wyemitowane w terminie do 31.12.2025 r.

Wyemitowane serie obligacji zostaną wykupione przez Emitenta w następujących latach:

1. w 2031 roku - seria A25,

2. w 2034 roku - seria B25,

3. w 2035 roku - seria C25,

• Oprocentowanie obligacji będzie zmienne, naliczane od wartości nominalnej i obliczane oraz wypłacane w półrocznych okresach odsetkowych, liczonych od daty emisji, z zastrzeżeniem, że pierwszy okres odsetkowy może trwać maksymalnie dwanaście miesięcy.

• Wysokość oprocentowania będzie równa sumie zmiennej stawki WIBOR 6M oraz stałej marży.  Ustalenie stawki WIBOR 6M następować będzie na dwa dni robocze przed rozpoczęciem okresu odsetkowego.

• Oprocentowanie ustala się w oparciu o rzeczywistą liczbę dni w okresie odsetkowym oraz przyjmuje się, iż rok liczy 365 dni. Stopę oprocentowania obligacji zaokrągla się do dwóch miejsc po przecinku.

• Oprocentowanie wypłaca się w dniu następującym po upływie okresu odsetkowego.

• Jeżeli termin wykupu serii obligacji lub zapłaty oprocentowania przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, wykup serii lub wypłata oprocentowania nastąpi w najbliższym dniu roboczym następującym po tym dniu. 

Emitent po zakończeniu procedury wydania opinii przez Regionalną Izbę Obrachunkową przedstawi dokument do emisji obligacji.

---

V. Zadania spoczywające na Zgłaszającym ofertę

Podmiot zgłaszający ofertę w niniejszym postępowaniu wykona następujące zadania:

• Zorganizuje emisje obligacji poprzez zapewnienie funkcjonowania agenta emisji zgodnie z art. 7a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. ustawy o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 722 );

• Zapewni funkcjonowanie agenta płatniczego zgodnie z regulaminem Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych;

• Sporządzi dokumentację wymaganą dla procedury nabycia obligacji – w szczególności umowę emisyjną, propozycje nabycia, warunki emisji;

• Zorganizuje emisję serii obligacji, po dokonaniu zawiadomienia nabywcy przez Emitenta i przy założeniu, że termin emisji nie przekroczy 7 dni;

• Zagwarantuje objęcie całej emisji obligacji poprzez objęcie obligacji na własny rachunek lub poprzez rozprowadzenie ich wśród inwestorów;

• Zorganizuje wszelkie rozliczenia finansowe związane z przeprowadzeniem emisji obligacji, zbywaniem, wykupem i wypłatą oprocentowania.

---

VI. Składanie zgłoszeń

• Zgłoszenie należy złożyć na całość emisji obligacji, zgodnie z niniejszym zaproszeniem oraz warunkami zawartymi w Uchwałach Rady Miejskiej w Proszowicach Nr XX/132/2025 z dnia 8 sierpnia 2025 r. i Nr XXI/136/2025 z dnia 27 sierpnia 2025 r. w sprawie emisji obligacji.

• Zgłoszenie powinno być podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Zgłaszającego bądź posiadającą/e stosowne pełnomocnictwo wystawione przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Zgłaszającego. Miejsca zgłoszenia, w których Zgłaszający naniósł zmiany powinny być parafowane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Zgłaszającego bądź upoważnionego/ych przedstawiciela/i Zgłaszającego.

• Zgłoszenie składa się wg. wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do niniejszego zaproszenia o nazwie FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY wraz z OŚWIADCZENIEM ZGŁASZAJĄCEGO wg. wzoru stanowiącego Załącznik Nr 2 oraz załącza się wymagane dokumenty zgodnie z niniejszym Zaproszeniem.

• Zgłoszenie należy sporządzić w języku polskim i przesłać drogą elektroniczną w formie podpisanych podpisem kwalifikowanym dokumentów na adres wskazany na wstępie lub dostarczyć Organizatorowi w formie pisemnej w zamkniętej zapieczętowanej kopercie zabezpieczającej poufność jej zawartości i nienaruszalność do terminu otwarcia zgłoszeń w procedurze konkursu. Kopertę należy opisać: "Zgłoszenie w konkursie na wybór podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia procedury nabycia obligacji Gminy Proszowice. Prosimy nie otwierać do dnia 28.11.2025 r. godz. 15:00” .

• Zgłoszenie powinno zawierać proponowaną przez Zgłaszającego wysokość marży ponad stawkę WIBOR 6M, stałą dla danej serii w okresie do wykupu oraz prowizję za usługę, zgodnie ze wzorem jak w Załączniku Nr 1.

• Zgłaszający może złożyć tylko jedno zgłoszenie i staje się nim związany na okres 30 dni, licząc od terminu składania zgłoszeń.

• Termin i adres zgłoszenia wynika z pkt. II niniejszego Zaproszenia.

Do zgłoszenia należy również załączyć:

• wzór umowy emisyjnej lub równoznacznego dokumentu stosowanego przez Zgłaszającego,

• wzór umowy na agenta emisji,

• wzór umowy na agenta płatniczego,

• dokumenty potwierdzające, iż osoby podpisujące ofertę mogą reprezentować dany podmiot oraz

• oświadczenie Zgłaszającego - w Załączniku Nr 2.,

• kalkulację kosztów emisji w formie tabelarycznej.

Organizator zastrzega, iż nie poniesie żadnych innych kosztów prowizyjnych oraz opłat oprócz wymienionych w Formularzu Zgłoszeniowym.

---

VII. Ocena zgłoszeń i wybór

Podstawowym kryterium oceny będzie łączny koszt emisji wyliczony przez każdego ze Zgłaszających, według jednolitej metodologii w oparciu o notowania stawki WIBOR 6M z dnia 30.09.2024 r. oraz podane w zgłoszeniu parametry tj. marżę i prowizję. Wyłącznie dla potrzeb porównania kalkulacji ze złożonych ofert należy przyjąć, że całość środków ze sprzedaży obligacji zostanie uruchomiona w dniu 16.12.2025 r., odsetki będą regulowane dwa razy w roku na koniec miesiąca czerwiec i grudzień, wykup każdej z serii obligacji, nastąpi na koniec miesiąca grudnia. Pierwszy kupon odsetkowy płatny będzie 30 czerwca 2026 roku.

• Organizator przy wyborze danego Zgłaszającego może uwzględnić doświadczenie w organizacji emisji obligacji.

• Organizator nie wyklucza, że wybór nastąpi dodatkowo po przeprowadzeniu negocjacji ze Zgłaszającymi, którzy złożyli najkorzystniejsze i zbliżone warunki ofertowe, z tym zastrzeżeniem, że wskazany w zgłoszeniu koszt emisji obligacji jest kosztem maksymalnym.

• W przypadku gdy zawarcie umowy emisyjnej z podmiotem wyłonionym w konkursie w ocenie Organizatora przedłuża się ponad standardową procedurę w tym zakresie, ma on prawo wezwać drugą stronę do zawarcia umowy w trybie natychmiastowym (w ciągu 3 dni). Po bezskutecznym upływie tego terminu, Organizator uzna ofertę za niewiążącą i będzie uprawiony do dokonania ponownego wyboru.

• Organizator zastrzega sobie prawo zamknięcia postępowania bez dokonania wyboru.

• Organizator zastrzega sobie prawo do odstąpienia od emisji 1 serii obligacji z zamawianych bez podania przyczyny.

---

VIII. Komunikacja

• Organizator przesyła Zaproszenia do wybranych podmiotów mogących pełnić rolę podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia procedury nabycia obligacji.

• Niezależnie od tego, Zaproszenie wraz z pozostałymi dokumentami zostanie opublikowane na stronie BIP Organizatora. Podmioty do których nie zostało skierowane imienne Zaproszenie, a które powzięły informacje o postępowaniu ze strony BIP Organizatora lub w inny sposób, mogą uczestniczyć w postępowaniu na równych prawach.

• Dokumentacja pozwalająca ocenić sytuację finansową Organizatora dostępna jest na stronie BIP.

• Wszelkie zapytania i wnioski należy kierować drogą elektroniczną na adres osoby reprezentującej Organizatora w postępowaniu (Skarbnik Gminy).

• Odpowiedzi Organizatora zamieszczane są niezwłocznie na stronie BIP pod Zaproszeniem, według kolejności wpływających pytań i wniosków.

• Informacja z otwarcia zgłoszeń oraz informacja o wyborze oferty zgłaszającego zostanie zamieszczona na stronie Organizatora. Niezależnie od tego, podmiot wybrany przez Organizatora zostanie powiadomiony o wyborze odrębnym pismem.

IX. Klauzula RODO

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej "RODO", informuję, że:

• administratorem zbieranych i przetwarzanych przez Gminę Proszowice danych osobowych jest Burmistrz Gminy i Miasta Proszowice, z siedzibą w Proszowicach, ul. 3 Maja 72, mail: sekretariat@proszowice.pl

• administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych, z którym można kontaktować się we wszystkich sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych: email: iodo@proszowice.pl*;

• Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem na wybór podmiotu uprawnionego do przeprowadzenia procedury nabycia obligacji gminy;

• odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o ustawę z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych zwaną dalej "ustawa Pzp";

• Dane osobowe od momentu pozyskania będą przechowywane przez okres wynikający z regulacji prawnych (kategorii archiwalnej dokumentacji, określonej w jednolitym rzeczowym wykazie akt dla organów gmin i związków międzygminnych; umowy o dofinansowanie zawartej między beneficjentem a określoną instytucją; trwałości danego projektu i konieczności zachowania dokumentacji projektu do celów kontrolnych, ustawą Prawo zamówień publicznych itp.). Kryteria okresu przechowywania ustala się w oparciu o klasyfikację i kwalifikację dokumentacji w jednolitym rzeczowym wykazie akt.

• obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

• w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;

• posiada Pani/Pan:

  • na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;

  • na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych **;

  • na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***;

  • prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;

• nie przysługuje Pani/Panu:

  • w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

  • prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

  • na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

* Wyjaśnienie: informacja w tym zakresie jest wymagana, jeżeli w odniesieniu do danego administratora lub podmiotu przetwarzającego istnieje obowiązek wyznaczenia inspektora ochrony danych osobowych.

**Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.

*** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.

Burmistrz Gminy i Miasta Proszowice
Grzegorz Cichy

Proszowice, dnia 18 listopada 2025 r.

Wprowadził: Dominik Ochęduszko